一、推薦理由

宿遷市總工會在“小三級”工會建設(shè)中，面對基層工會覆蓋不全面、作用發(fā)揮不充分等問題，通過強化組織領(lǐng)導(dǎo)、分類精準(zhǔn)指導(dǎo)、多策并舉推進等創(chuàng)新舉措，有效擴大了工會組織覆蓋，激活了基層工會活力，提升了服務(wù)職工與推動發(fā)展的能力。其創(chuàng)新點在于構(gòu)建了全方位、多層次的建會體系，以規(guī)范化建設(shè)保障工會高效運行，以攻堅克難增強工會服務(wù)效能，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，為全省工會系統(tǒng)提供了有益借鑒，值得在更廣泛層面學(xué)習(xí)與應(yīng)用。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，擴大建會覆蓋面。實施基層工會組建“三年攻堅行動計劃”，提出規(guī)模以上企業(yè)、百人以上企業(yè)全部建會，具備條件的非公有制企業(yè)應(yīng)建盡建，職工入會率超95%的目標(biāo)。市總牽頭成立工作專班，機關(guān)干部與市總常委、委員分片包干，直達村居，每季度、半年、年度定期總結(jié)調(diào)整，工作有序推進。聚焦新業(yè)態(tài)勞動者建會入會，市縣兩級實現(xiàn)新業(yè)態(tài)勞動者工會聯(lián)合會全覆蓋，新建行業(yè)工會聯(lián)合會36個，吸納5.2萬名新業(yè)態(tài)勞動者入會，以點帶面推動行業(yè)建會。將百人以上非公企業(yè)、小微企業(yè)作為重點領(lǐng)域，通過重點指導(dǎo)、調(diào)研督查，新建非公企業(yè)工會650家，小微企業(yè)工會486家，入會會員6萬人，強化“重點建”。針對零散務(wù)工人員入會難問題，完善樓宇、市場、物流園區(qū)等區(qū)域工會，強化村居（社區(qū)）工會組建，實現(xiàn)“兜底建”。召開全市非公企業(yè)建會入會現(xiàn)場推進會等會議，集中攻堅，推動各地“比學(xué)趕超”，以專項行動促建會；抽調(diào)52名社工和黨工建指導(dǎo)員組成“服務(wù)團”，通過“面對面”宣傳和“點對點”指導(dǎo)，上門服務(wù)促建會。推行網(wǎng)上入會、“掃碼”入會，實現(xiàn)“小三級”工會組織和會員線上實名錄入率達93%。二是強化規(guī)范化建設(shè)，促進作用發(fā)揮。將“小三級”工會組建納入黨建工作總體部署，融入基層社會治理和服務(wù)。堅持“建會建制建家”同步，完善會員代表大會、民主選舉、會員評家等制度，推進集體協(xié)商機制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。打造“小三級”工會市級示范點60家，評選“優(yōu)秀工會工作者”144名、模范職工之家233個，激發(fā)工會工作積極性與創(chuàng)造性。“聯(lián)建”：依托園區(qū)、街道等，打造聯(lián)合工會“職工之家”品牌，升級工會驛站158家，其中智能化驛站30家，提升服務(wù)職工能力。“聯(lián)用”：推動“職工之家”共建共享共用，80%市級以上“模范職工之家”開展“結(jié)對共建”活動，提高資源利用效率?！奥?lián)網(wǎng)”：以綜合性服務(wù)陣地為中心，內(nèi)聯(lián)“職工之家”，外聯(lián)工會驛站，建成“一公里”服務(wù)網(wǎng)，所有陣地均在全總職工之家APP及高德上圖。選優(yōu)配強工會主席，充實鎮(zhèn)（街道）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工會力量，選聘黨工建指導(dǎo)員、社工255人。提優(yōu)干部素質(zhì)，推行優(yōu)秀社工擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)工會副主席制度，培訓(xùn)“小三級”工會干部17場次，覆蓋干部1000余人，提升專業(yè)素養(yǎng)。完善“補基層”機制，設(shè)立專項獎補資金，累計安排“小三級”工會經(jīng)費1.36億元，為工會工作開展提供堅實資金保障。三是強化攻堅克難，推動高質(zhì)量發(fā)展。政治引領(lǐng)“三突出”。成立“宿工講師團”，開展職工思想教育活動300余場，覆蓋“小三級”工會會員90萬人次，培育市級職工書屋226家，推出勞模宣傳專欄85期，強化職工思想凝聚力。服務(wù)創(chuàng)新“三平臺”。搭建勞動競賽“333”模式，開展技能競賽1200余場，培育高技能人才25.2萬人；建立勞模創(chuàng)新工作室42家，推動“勞模工匠助企行”活動服務(wù)企業(yè)572家，創(chuàng)效2.71億元；建成勞動爭議多元化解中心6家，辦理法律援助案件400余件，入選全國“工會楓橋”示范點。

（二）工作成效

一是組織覆蓋實現(xiàn)突破。全市95個鎮(zhèn)（街道）、13個縣級以上開發(fā)區(qū)建會率100%，村（社區(qū)）工會組建率達93.13%，2024年非公企業(yè)新建工會650家，其中小微企業(yè)建會486家，會員總數(shù)突破112.2萬人。二是服務(wù)能力顯著提升。基層工會陣地全面升級，職工之家、工會驛站服務(wù)職工超50萬人次，職工滿意度達92%；勞動爭議化解成功率提升至95%，困難職工幫扶、法律援助等服務(wù)惠及職工10萬余人次。三是創(chuàng)新活力持續(xù)釋放。培育“小三級”工會示范點60家，深入開展群眾性創(chuàng)新活動，評選優(yōu)秀創(chuàng)新案例400個、優(yōu)秀創(chuàng)新成果120余項，依托42家勞模創(chuàng)新工作室開展“勞模工匠助企行”活動服務(wù)企業(yè)572家，累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益3.91億元。

（現(xiàn)場認證：省總基層工作部  黃凱楓，審核：呂志軍）