一、推薦理由

南通市總工會在非公企業(yè)工會建設(shè)工作中堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過“建轉(zhuǎn)活”三招發(fā)力。出臺相關(guān)意見，推進(jìn)黨建帶工建，擴(kuò)大組織覆蓋，實(shí)施網(wǎng)上工會建設(shè)；制定工作指引，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，規(guī)范干部培訓(xùn)；實(shí)施履職補(bǔ)貼制度，激發(fā)企業(yè)、行政、職工多方活力。連續(xù)三年新建工會組織數(shù)、覆蓋單位數(shù)、會員數(shù)均實(shí)現(xiàn)增長，網(wǎng)上工會入駐企業(yè)超1.3萬家；干部素質(zhì)有力提升，通過培訓(xùn)、競賽等方式，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀工會干部；工會工作成效顯著，職代會提案質(zhì)量提升，集體合同簽訂穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)改試點(diǎn)工作成績突出，切實(shí)維護(hù)了職工權(quán)益，推動了企業(yè)與工會共同發(fā)展。

二、案例情況

（一）主要內(nèi)容

一是“建”上出實(shí)招。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聯(lián)合市委組織部出臺《關(guān)于推進(jìn)全市非公有制企業(yè)黨建帶工建“六帶六化”建設(shè)的意見》，實(shí)施黨建帶工建“三同步”行動，把黨建帶工建列入黨建工作目標(biāo)考核，在非公企業(yè)集中的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)等新興領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域中加大黨工組織組建力度；夯實(shí)“兜底建”基礎(chǔ)，通過開展專項(xiàng)行動織密區(qū)域（行業(yè)）工會、鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工會、村（社區(qū)）工會組織網(wǎng)絡(luò)，對全市轄區(qū)內(nèi)不宜單獨(dú)建會的非公企業(yè)進(jìn)行覆蓋，同步吸引各類新經(jīng)濟(jì)組織靈活就業(yè)人員加入工會；積極響應(yīng)工會數(shù)智化建設(shè)，著力實(shí)施網(wǎng)上工會建設(shè)。借助春送崗位、夏送清涼、金秋助學(xué)、冬送溫暖等系列活動，開展“掃碼入會”活動，全面推進(jìn)包括非公企業(yè)工會組織在內(nèi)的各類基層工會入駐網(wǎng)上并參與網(wǎng)上服務(wù)活動，增強(qiáng)工會組織的黏性。二是“轉(zhuǎn)”上有妙招。帶動“轉(zhuǎn)”，制定“小三級”工會工作指引，匯編“小三級”工會規(guī)范化建設(shè)文件，召開“小三級”工會規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會，擴(kuò)大工作成效明顯、示范作用強(qiáng)的“小三級”工會影響面。聯(lián)合地方黨政出臺配強(qiáng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工會干部的專項(xiàng)文件，以強(qiáng)有力的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工會帶動非公企業(yè)工會轉(zhuǎn)動；保障“轉(zhuǎn)”，在對鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工會做好基本工作經(jīng)費(fèi)保障的同時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對非公企業(yè)工會組建成效明顯、活動開展扎實(shí)有效、職工評價(jià)滿意度高的鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）工會加大經(jīng)費(fèi)支持力度；規(guī)范“轉(zhuǎn)”，以基層工會規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持開展非公企業(yè)新任工會主席崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請工作成效突出的非公企業(yè)工會主席現(xiàn)身說法，實(shí)地參觀非公企業(yè)模范職工之家。編印基層工會組織建設(shè)的工具書2萬余冊分發(fā)基層單位，將“手邊工具書”轉(zhuǎn)化為“履職紅寶典”，讓新任非公企業(yè)工會主席快速進(jìn)入角色，提升“轉(zhuǎn)”的質(zhì)效。三是“活”上謀新招。全面實(shí)施非公企業(yè)兼職工會主席履職補(bǔ)貼制度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼對象，極大增強(qiáng)了非公有制企業(yè)兼職工會主席干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和榮譽(yù)感。激發(fā)非公企業(yè)在建會強(qiáng)會、民主管理、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革、和諧勞動關(guān)系構(gòu)建等方面推出諸多富有成效的經(jīng)驗(yàn)做法；調(diào)動非公企業(yè)行政支持工會工作的主動，以企業(yè)職代會規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會、成果展示會等形式，展現(xiàn)工會組織推動企業(yè)民主管理、維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要作用。開展民主管理創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果申報(bào)活動并對獲評單位進(jìn)行獎補(bǔ)，擴(kuò)大企業(yè)形象的宣傳面和影響力；激發(fā)職工群眾共同參與的活力，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理、發(fā)展改革、內(nèi)部分配、勞動保護(hù)、規(guī)章制度和素質(zhì)提升等內(nèi)容，實(shí)施職代會提案征集活動并宣傳、獎勵優(yōu)秀提案。深化“會站家”一體化建設(shè)，通過開展“工會在身邊”系列品牌行動，發(fā)揮全市418家工會驛站作用，為職工提供可感可知的服務(wù)，凝聚職工力量共同推動基層工會建設(shè)。

（二）工作成效

一是工會組建成果豐碩。連續(xù)三年新建非公企業(yè)工會組織數(shù)、覆蓋單位數(shù)增長幅度超1.5%、2%，新入會超3萬名。全市115家鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、1844家村（社區(qū)）工會有效兜底覆蓋，已納入網(wǎng)上工會的非公企業(yè)工會組織超1.3萬家。二是干部素質(zhì)有力提升。近三年圍繞基層工會組織建設(shè)、民主管理工作等內(nèi)容開展培訓(xùn)班30期，參訓(xùn)人次超3000人。舉辦基層工會組織建設(shè)、企業(yè)民主管理業(yè)務(wù)技能競賽。非公企業(yè)兼職工會主席履職補(bǔ)貼制度已覆蓋近千名對象，充分激發(fā)內(nèi)在成長的動力。三是工會工作成效明顯。職代會提案征集活動中的非公企業(yè)提案數(shù)量和質(zhì)量均呈現(xiàn)明顯提升態(tài)勢，簽訂集體合同或?qū)ｍ?xiàng)集體合同的非公企業(yè)數(shù)量穩(wěn)中有升。作為省首批產(chǎn)改試點(diǎn)地區(qū)，近千家試點(diǎn)單位中非公企業(yè)占比達(dá)86%，覆蓋職工超100萬人，助力產(chǎn)業(yè)工人提升政治地位、成長成才、維護(hù)合法權(quán)益。

   （現(xiàn)場認(rèn)證：省總基層工作部  黃凱楓，審核：呂志軍）