一、推薦理由

按時足額繳納社保費是企業(yè)的法定義務(wù)，更是保障職工合法權(quán)益的重要基礎(chǔ)。為解決社保費征繳爭議難題，靖江市總工會聯(lián)合靖江市稅務(wù)局創(chuàng)新建立“工會+稅務(wù)”社保費征繳爭議處置協(xié)作機制，通過部門聯(lián)動、源頭治理，共同做好社保費征繳爭議隱患排查、風(fēng)險研判、分類處置等工作，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。此案例創(chuàng)新構(gòu)建“預(yù)防－調(diào)解－處置”全鏈條治理模式，將矛盾化解在基層，實現(xiàn)維權(quán)與發(fā)展的動態(tài)平衡，職工獲得感與企業(yè)合規(guī)性同步提升，為新時代工會參與社會治理提供了可借鑒的成功經(jīng)驗。

二、案例情況

（一）主要工作舉措

一是構(gòu)建協(xié)同預(yù)警體系。建立“工會+稅務(wù)”社會保險費征繳爭議聯(lián)合調(diào)解工作站，共同處置社保費征繳方面的信訪投訴，合力化解勞資雙方矛盾。協(xié)同開展社保費征繳爭議隱患排查，深入企業(yè)生產(chǎn)一線和職工群體，通過實地走訪、問卷調(diào)查、政策宣傳等方式，全面摸排企業(yè)社保繳納情況。定期召開聯(lián)席會議，溝通社保征繳過程中存在的問題，對可能存在的風(fēng)險隱患進行預(yù)警研判、分類處置，形成“排查－研判－處置”閉環(huán)管理。二是發(fā)揮“一函兩書”監(jiān)督效能。以工會勞動法律監(jiān)督“一函兩書”（提示函、意見書、建議書）為核心工具，對企業(yè)社保費繳納情況實施精準(zhǔn)監(jiān)督。當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在未按時足額繳納社保費行為時，工會依法向企業(yè)發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，明確指出存在問題、法律依據(jù)及整改要求，督促企業(yè)及時整改。三是聯(lián)合開展執(zhí)法服務(wù)。針對拒不整改的企業(yè)，工會會同人社、檢察、稅務(wù)部門聯(lián)合開展走訪約談。通過普法宣講、案例警示等方式，向企業(yè)負(fù)責(zé)人闡明社保費繳納的法定義務(wù)及違法后果；同時，為企業(yè)提供政策咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決繳費過程中遇到的實際困難，實現(xiàn)執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合。

（二）典型案例處置

近期，靖江市某集團有限公司被職工投訴存在連續(xù)多月未按時繳納社保費問題，嚴(yán)重影響職工社保權(quán)益。接到線索后，市總工會與稅務(wù)局迅速啟動協(xié)作機制。一是發(fā)出監(jiān)督提示函：工會第一時間向涉事企業(yè)送達《工會勞動法律監(jiān)督提示函》，明確指出其行為違反《中華人民共和國社會保險法》等規(guī)定，要求限期整改；二是聯(lián)合走訪約談：雙方組成聯(lián)合工作組，與企業(yè)負(fù)責(zé)人面對面溝通，通過講解法律條款、分析違法風(fēng)險、解讀惠民政策，督促企業(yè)履行義務(wù)；三是跟蹤整改進度：持續(xù)跟進企業(yè)整改進展，指導(dǎo)企業(yè)完成補繳流程，確保問題徹底解決。

（三）工作成效及啟示

靖江市“工會+稅務(wù)”協(xié)作機制實踐表明，通過部門聯(lián)動、資源整合、服務(wù)前置，有效提升工會勞動法律監(jiān)督效能，實現(xiàn)職工權(quán)益維護與企業(yè)健康發(fā)展的雙贏。一是有效維護職工合法權(quán)益。雙方合作以來，共聯(lián)合發(fā)出8份提示函，補繳社保費85.27萬元，切實保障了職工醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障權(quán)益，有效增強了職工獲得感與安全感。二是有效規(guī)范企業(yè)用工行為。不僅糾正企業(yè)勞動用工中存在的問題，更通過普法宣傳和政策指導(dǎo)，幫助企業(yè)強化依法用工意識，完善內(nèi)部管理制度，從源頭防范勞動爭議風(fēng)險。三是有效創(chuàng)新爭議治理模式。“工會+稅務(wù)”協(xié)作機制實現(xiàn)行政監(jiān)管與工會監(jiān)督的有機融合，以“一函兩書”為抓手，形成“預(yù)防－調(diào)解－處置”全鏈條爭議治理模式，為新時代工會參與勞動爭議治理提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗樣本。

   （現(xiàn)場認(rèn)證：省總法律工作部  孟超婧，審核：曹佳麗）