2025年，全國(guó)總工會(huì)開(kāi)展了企事業(yè)單位民主管理典型經(jīng)驗(yàn)培育工作，針對(duì)新時(shí)代企事業(yè)單位民主管理面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，深入挖掘、著力培育好經(jīng)驗(yàn)好做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)民主管理工作實(shí)現(xiàn)新提升。江蘇省總工會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)、深入挖掘、探索創(chuàng)新，形成典型經(jīng)驗(yàn)培育成果，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全省企事業(yè)單位民主管理實(shí)現(xiàn)新提升。

鎮(zhèn)江市道路運(yùn)輸行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)成立于2023年4月11日，覆蓋貨運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)、巡游出租車(chē)企業(yè)150余家，發(fā)展會(huì)員7311人。

近年來(lái)，在鎮(zhèn)江市總工會(huì)指導(dǎo)下，鎮(zhèn)江市道路運(yùn)輸行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)，先后制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市道路運(yùn)輸行業(yè)職工代表大會(huì)實(shí)施辦法（試行）》《鎮(zhèn)江市行產(chǎn)業(yè)“2+3+N”聯(lián)合民主協(xié)商制度》和《鎮(zhèn)江市道路運(yùn)輸行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)民主建設(shè)實(shí)施辦法》等民主管理工作相關(guān)制度和辦法，探索建立“全網(wǎng)覆蓋、全域聯(lián)動(dòng)、全員參與”的職代會(huì)體系，取得了初步成效。

一、創(chuàng)新做法

一是“云端職代會(huì)”全網(wǎng)覆蓋，打破空間壁壘。道路運(yùn)輸行業(yè)工會(huì)規(guī)范召開(kāi)線(xiàn)下職工代表大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)），而諾得物流、惠龍易通等重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)則根據(jù)工作的特殊性，通過(guò)“直播主會(huì)場(chǎng)+掃碼表決”方式，讓分布在全國(guó)各地的基層網(wǎng)點(diǎn)和一線(xiàn)新業(yè)態(tài)工會(huì)會(huì)員們?cè)诰€(xiàn)上提建議、做決策，在線(xiàn)上參與職代會(huì)表決，“云端”行使表決權(quán)，異地參與企業(yè)職代會(huì)。

二是“提案直通車(chē)”全域聯(lián)動(dòng)，打造溝通平臺(tái)。選舉成立安全生產(chǎn)、民主監(jiān)督和關(guān)愛(ài)幫扶三個(gè)工作委員會(huì)，定期征集職工代表提案，2023年道路運(yùn)輸行業(yè)工會(huì)征集21份職工提案，在全市創(chuàng)新開(kāi)展“2+3+N”新業(yè)態(tài)民主協(xié)商新模式，邀請(qǐng)與議題相關(guān)的政府主管部門(mén)和市場(chǎng)主體，多方聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)解決，達(dá)成6項(xiàng)協(xié)商成果，寫(xiě)入《集體合同》，在職代會(huì)上進(jìn)行簽署；2024年征集提案65份，達(dá)成4項(xiàng)民主協(xié)商成果，在職代會(huì)上發(fā)布。

三是“雙線(xiàn)議事廳”全員參與，拓寬民主渠道。道路運(yùn)輸行業(yè)工會(huì)廣泛開(kāi)展“工會(huì)時(shí)間”等交流、互動(dòng)活動(dòng)，采用“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的收集模式，廣泛聽(tīng)取新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合理訴求，并將訴求做好記錄，及時(shí)解決。

二、工作成效

一是系統(tǒng)規(guī)范新業(yè)態(tài)行業(yè)民主管理工作制度。從實(shí)際出發(fā)，深入貨運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)調(diào)研，探索民主管理工會(huì)工作新模式。聚焦貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約（出租）車(chē)司機(jī)群體熱點(diǎn)訴求，聯(lián)合政府相關(guān)部門(mén)、市場(chǎng)主體、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員等多方，創(chuàng)新探索新就業(yè)形態(tài)“2+3+N”民主協(xié)商制度，規(guī)范化召開(kāi)道路運(yùn)輸行業(yè)職代會(huì)，創(chuàng)新規(guī)范新業(yè)態(tài)行業(yè)民主管理模式，拓展職工合法權(quán)益解決渠道，助力行業(yè)健康發(fā)展。

二是引領(lǐng)調(diào)動(dòng)新業(yè)態(tài)群體參與民主管理積極性。結(jié)合交通業(yè)務(wù)工作，通過(guò)“卡友e家”平臺(tái)、12328熱線(xiàn)，采用線(xiàn)上多方“集”、執(zhí)法過(guò)程“詢(xún)”、服務(wù)窗口“記”、主動(dòng)上門(mén)“訪(fǎng)”、邀請(qǐng)集中“談”等方式，讓司機(jī)訴求有人聽(tīng)、有人記、有人幫、有人辦，讓貨車(chē)、網(wǎng)約車(chē)司機(jī)提意見(jiàn)、講訴求，先后解決苗木運(yùn)輸、優(yōu)惠貸款等實(shí)事400余類(lèi)（項(xiàng)）。

三是不斷提升新業(yè)態(tài)行業(yè)建會(huì)入會(huì)覆蓋率。新業(yè)態(tài)司機(jī)對(duì)成立行業(yè)工會(huì)的態(tài)度發(fā)生了由不相信、疑惑到信任、依賴(lài)的轉(zhuǎn)變，參加工會(huì)工作和活動(dòng)的積極性和活躍度高了，遇到困難首先想到的就是向行業(yè)工會(huì)求助。指導(dǎo)各市區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、道路貨運(yùn)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)幫助轄區(qū)內(nèi)的貨運(yùn)和網(wǎng)約（出租）運(yùn)輸企業(yè)建立健全工會(huì)組織，并吸納到工會(huì)聯(lián)合會(huì)中來(lái)。針對(duì)貨車(chē)司機(jī)、網(wǎng)約（出租）車(chē)司機(jī)用工特點(diǎn)，優(yōu)化入會(huì)流程，做好會(huì)員會(huì)籍管理工作，把貨車(chē)、網(wǎng)約（出租）車(chē)司機(jī)吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)，推進(jìn)工會(huì)管理服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化良性運(yùn)轉(zhuǎn)。截至今年6月，市直會(huì)員單位增加了3個(gè)，會(huì)員數(shù)增加了3136人。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

一是要注重部門(mén)協(xié)調(diào)，各方助力借力。對(duì)于行業(yè)內(nèi)部無(wú)法協(xié)商解決的訴求，做好問(wèn)題梳理與匯總，主動(dòng)向市總工會(huì)匯報(bào)，在市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)協(xié)調(diào)下，借助多方力量，經(jīng)過(guò)多層次、多方位、多場(chǎng)景協(xié)商，就司機(jī)群體呼聲高的訴求達(dá)成一致意見(jiàn)，推動(dòng)惠民舉措落地落實(shí)。

二是要深度扎根基層，了解實(shí)際需求。要得到新業(yè)態(tài)群體的信任，就要去實(shí)實(shí)在在地解決他們的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要從群眾中來(lái)、到群眾中去，深入平臺(tái)企業(yè)和職工，加強(qiáng)交流互通，搭準(zhǔn)脈搏、開(kāi)準(zhǔn)藥方。

三是要做好示范引領(lǐng)，指導(dǎo)基層工會(huì)。培育和指導(dǎo)行業(yè)內(nèi)貨運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)上規(guī)模、示范性的平臺(tái)企業(yè)適時(shí)、定期開(kāi)展民主協(xié)商，確保新就業(yè)群體訴求有回音、有著落，方能推動(dòng)“三全職代會(huì)”在行業(yè)內(nèi)落地見(jiàn)效，以工作的“實(shí)”和“效”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”。